本来晴州地处南域，闭塞又偏僻，再加上本土豪强势力十分排外，所以，这个南域小州也就像是游离在大周主流视角之外般，真可以说得上是毫无存在感。
楚王府来了以后，江琬倒是在晴州进行过多项变革, 但总体来说，这些变革也都是在本土进行，是低调的，没有“出圈”的。
包括还土归农。
余松柏知道还土归农是个大雷，所以一直是偷偷地在推行，并没有大张旗鼓地往上头报。只想着能捂多久是多久, 反正先捂着呗。
直到今年四月, 先帝驾崩。
得了, 那就更不用往上报了。
先帝驾崩，齐王登位，却是登得尴尬又局促，完了蜀王还第一个跳出来对他表示不服。从这里开始，天下乱象，其实就已经开始有了征兆。
说到这里，那么蜀王的现状务必要提一提。
蜀王四月带着檄文打入京城，然后“讨逆”失败，再又逃回巴州，紧接着，五月的时候，他就宣布了蜀地独立，誓要与齐王伪帝抗争到底。
倒是没有急于称帝，但割地而治的意图已经非常明显。
而紧随其后的，在五月底，岐州刺史白琛宣布了举州投向蜀王！
白琛其实是蜀王的亲舅舅, 是已故淑妃的嫡亲兄长，他投向蜀王倒也不奇怪。
比较令人心惊的是, 紧接着，凤州、梁州、利州，这三州竟也齐齐宣布了倒向蜀王。
要知道，凤州、梁州、利州这三州正好就处在岐州与巴州之间，这三州一倒，就等于说蜀王立刻就坐拥了连成一片的五州之地。
京城以西的这一片地界，立刻就全部归属于蜀王所有了！
岐州甚至离京只有半日路程，如果是大军疾行，简直一两个时辰就能到达镐都城下。
这种威胁，可以说是已经在肘腋之下，蜀王威胁之大，足以令京中的新帝怒火冲天又坐立难安。
那么对此，新帝是个什么反应呢？
齐王当然是立刻就要派兵出去镇压，可是这个时候，有个尴尬事儿——他身边的、顶级的、有数的几个窥神境后期高手，全都在上回袭击秦夙的时候，被反杀了。
倒不是说全员死光，有那么一两个，还是活了下来的。可是齐王怕死啊，就这一两个独苗苗的高手，他不得留在身边保护自己？
要是全派出去了，回头随便谁来个刺杀，咔嚓他就完了，那还当什么皇帝？
杨太师那边同样面临类似窘境，他身边的高手甚至比齐王那边还少，就余下最后一个心腹了。
他得罪的人又多的可怕，同样不得不留下心腹保护自己。再说了，他身边的高手一般都是做死士培养的，杀人行，带兵打仗，却未必能行。
至于说朝堂上的那些高手——对，朝堂上还是有高手的。
比如长公主，比如国子监祭酒邱培光，比如钦天监监正裴玄，比如金吾卫大将岳行云等等等等。
可是这些高手，齐王又能使唤得动谁呢？
是长公主还是邱培光？又或者是裴玄？
岳行云倒是明确表示支持他，可是齐王还得留着岳行云守卫京城呢，这也不能往外派。
而其他的，比如说过边关重镇的那些镇守大将，其中自然也有顶尖的人物。但还是那句话，齐王使唤不动。
他被蜀王骂惨了，各种指责他的檄文满天飞，他收拾身边的烂摊子都来不及，根本就腾不出人手来对付蜀王。
倒是怀王与韩王依旧都表现得十分老实，这到底令齐王能够稍稍松口气，不至于左右受敌。
说来说去，还是秦夙之前在丹凤门前突然的那一通杀，将齐王逼到了犄角绝境中。
要不然，凭借那一批顶尖的高手，齐王完全可以组建一支只听命于自己的特殊队伍，比如前朝的不良人，比如永熙帝的镇狱司。
谁要是不服，皇帝的圣令一下，再加上一群酷吏一拥而上，既有高手打头，又有大义镇压，谁能不被收拾个干干净净？
先前的清平伯，不就是这样被钳制住的么？
原先在丹凤门前，齐王其实也打算这样对付秦夙来着。
蜀王同样是因为这个，才被追得落荒而逃。
只能说，秦夙之前那一杀，杀得太狠了，杀得太绝了。
怪谁？
犹如困兽的齐王不知道该怪谁，或者说，不知道敢怪谁。
他只能疯狂募兵，在这一团糟乱的局势下，期望着能用堆人头的方式保护住自己。
晴州，便是在此时，走出了原先的封闭状态，以一种说不出何等耀眼的姿态，显露在天下人的眼目前。
在整个大周都大旱减产的情况下，晴州不但粮食丰收，它还敞开门户，开始接收从其它各州辗转而来的难民了！
当然，最开始肯定是只接收周边地界的难民。
江琬也并没有满天下地宣告说：嘿，我这里有粮食，你们谁有难，都往我这边来啊！
那不可能，她是打算赈灾，但不可能赈济天下，小小一个晴州没有那种实力。
所以，一开始只是晴州周边地界。有些百姓实在活不下去了，一边粮食减产，一边身无长财，另一边官府的各种征收还从不停止。
那怎么办？
没办法，只能跑了。
往哪里跑呢？
不知道，反正就是闷头跑。
大字不识一个的普通百姓，出了自己常走的十里八乡，简直连东南西北哪是哪都分不清，又怎么可能知道要往哪里跑才能活命？
反正都是垂死挣扎，就随便选个方向跑吧！
于是便有那运气好的，跑向了南方，跑到了晴州。
晴州有雨，晴州丰收，晴州边界各城还设粥棚，赈济灾民！
先给每人每日一碗稠粥，保住灾民不被饿死，然后，楚王府的政策就开始深入了。
这一日，南渭县北城门的门口，衙役敲着铜锣出了城门，一队人张贴告示，还有一人便拿着喇叭站在那城门口喊话：“这边听着了，想做工的过来报名！以工代赈，来来来，排队！”