刺面军历时三个月的血腥杀戮让匈奴人在整整一年内无力在边境发动战争，而大秦同样没有能力在补给线达到延伸极限的情况下，对匈奴人发起主动进攻，于是边境线上两军小股人马的战斗不时爆发，对于大秦而言，正好让新军轮换以适应战争。
五月，李昂带着近六十万投靠他的胡人向波斯的边境迁移，直到九月底他才带着这六十万人到了他的治下，还好王猛早就划好了地方，免去了很多麻烦，胡人以游牧为生，只要有地方给他们，帐篷一搭就能住，倒也方便得很。
李昂不在的一年多时间里，大大小小的事务都是王猛在操持，而他也不愧是良相之材，将李昂治下的各族打理得井井有条，同时大力推广汉学和新教，现在李昂手底下近一百五十万人，一大半都已能说上一口流利的汉话。只是识字率仍是不高，而新教则是发展迅猛，在王猛地大力支持下，现在几乎所有的胡人都皈依了新教，他们比起汉人来显得更加虔诚。
而正是利用胡人对新教的虔诚，王猛成功地清洗掉了那些胡人原有的文化。并且通过新教中杜撰的传说成功地让这些胡人相信他们的祖先出自中国这里取古义，代指黄河流域。，只不过年代久远他们忘了自己地根本，现在他们是重归正朔，这让那些胡人对中国有了很强的归属感，他们认为自己和汉人有同样的祖先，大家都应该是兄弟，于是在后续投奔的汉人到来以后。往往有某个胡人会拉着和自己有些相像的汉人强认亲戚，并且直接将自己的姓氏改成了和被拉住的汉人同样的姓氏。
由于李昂对匈奴地大胜，大秦国内有不少汉子千里迢迢地过来投奔，这些汉子往往都是单身，家中要么双亲早殁，要么就是有兄弟给父母送终，全都是义无反顾地要做李昂麾下的小卒，跟着他去海西打罗马。大半年里头，陆陆续续地来了近十万青壮，让王猛是大为开怀。要知道虽说那些胡人都皈依新教，而且都开始以汉人自居，可是王猛却依然希望能够让汉人的血脉占据主导，要知道那一百多万的胡人里，女人要比男人多得多，胡人以游牧为生。居无定所，又加上多战争，男人要比女人的寿命短得多。
王猛哪会放过这十万送上门的单身汉子，也不管他们愿不愿意，就直接发了道命令，让他们娶胡人女子为妻，这道命令一下，那些胡人立刻把这十万人当成了宝。虽说这十万单身汉子大多出身贫寒，可是大秦毕竟比草原富裕得太多，这些单身汉子不论是身高卖相都比那些胡人要好得太多，再加上人人都识字。对胡人女子来说自是再好不过的如意郎君，这十万人里头，那生得魁梧健壮的更是抢手，几乎往往是三五个胡人女子抢着要倒贴，于是短短半年里头，这十万单身汉子全都成了家，平均算下来，个个都有两个老婆。
对王猛来说，让这十万单身汉子娶胡人女子，一来可以省了他专门划地方给这十万人修建住处，二来也可以让他们帮忙加快胡人的汉化速度，王猛甚至盘算着，要不要让李昂从大秦军团里头去招募些光棍士兵过来，要知道大秦军团的士兵在胡人女子中最是抢手，原先跟着李昂南征北战地那些老兵，哪个不是三妻四妾，而且那些胡人女子还是心甘情愿，居然以此为荣。
李昂回来以后，一刻也不得闲，王猛光是这一年多里大大小小的事情就跟他汇报了差不多五天，接下来又是很多的公文要李昂过目，都是关于日后的施政纲要。看着小山般的公文，李昂总算知道曹安民的苦处，以前在御书房看到那些叠得整整齐齐地公文倒也不觉得怎么样，现在亲身体会，他算是知道这其中的辛苦。
不知不觉间，李昂就看到了深夜，他是个做事认真的人，该他做的事情他从不马虎，更何况这些公文凝聚着王猛和他的幕僚很大的心血，作为诸侯王，李昂日后建国的官制虽说要承袭大秦，可是却也不能全部照搬，而
下的民族众多，虽说现在汉化地很快，可是没有数十很难做到真正的同化，总之有很多很多的问题需要解决。
就在李昂放下手中公文地时候，帐帘子掀开了，风四娘和林风霜走了进来，两人看着李昂的样子，不免心疼。“喝点参汤提提神吧！”风四娘和林风霜也不多说什么，只是打开了带来的青瓷盅，给李昂倒了一碗参汤。
“我对不起你们。”看着默默无言的妻子，李昂有些内疚，这些年来他南征北战的，和她们聚少离多，就连生孩子的时候都不在她们身边，实在算不上什么好丈夫，接过参汤，李昂朝两人道，“等这些事忙完了，我就…”不过话未说出，就被风四娘按住了他的嘴唇。
“只要以后你不再扔下我们两个就行了。”风四娘看着李昂静静道，去年李昂遵曹安民密旨，便是瞒着她和林风霜，带着四百破军卫走的，根本没有告诉她们。
“以后不管你在哪里，我们都会在你身边，你休想再扔下我们。”林风霜也是开口说道，和风四娘一样有些凶巴巴的味道。
“我答应你们，以后绝不扔下你们了。”李昂连忙道，现在他麾下随时可以召集起超过五十万的大军，倒还真不怕风四娘和林风霜随军，更何况她们的身手不在李存孝他们之下，尤其是林风霜，更算得上一员大将。
第二日，李昂召见王猛，现在他虽还未建国，可是他知道很快曹安民就会发下诏书来，所以他得先把自己的班底搭起来再说，当然不能全部照搬大秦的制度，大秦是世家和皇室共掌天下，世家的力量在百余年中已经和皇权形成了一种平衡，而他治下大多都是胡人为主，根本没什么力量能来左右他，什么事情都是他说了算，开国时固然需要强人政治，不过李昂不能保证自己样样事情都对，尤其是在他不熟悉的民事方面，他就完全不如王猛，甚至不比不上一个经验丰富的小吏。
—
基本上王猛向李昂上书的公文里写的官制已经非常完整，王猛是打算舍弃大秦内阁和三省叠加制衡的制度，而采取单一内阁制，内阁的责任便是负责总章朝政，内阁下设立的部门以行政为主，另外再设立监察院和枢密院以担当监察和军事上的职责，表面上两院的地位低于内阁，但实际上拥有相当高的独立权，尤其是枢密院有权拒绝内阁在战争时的命令。
李昂听着王猛的详细解说，不时点头，王猛搞得基本就是三权分立，不过将枢密院的地位抬高到能和内阁对抗的地步，尤其是战争时期，枢密院有权拒绝内阁的命令，几乎可以避免外行指挥内行的事情发生，想了很久以后，李昂决定按照王猛制定的官制来打造自己的班底。李昂这种毫无保留的信任让王猛激奋不已，对于他这样的人来说，士为知己者死便是他们的人生信条。
解决完日后的官制问题以后，军队的事情便成了眼下的重中之重，按照的李昂意思，要求是将治下所有十六岁以上，五十岁以下的男子编入军籍，挑选里面的青壮作为常备军，其余的作为预备军。“主公，日后我们在海西的难处不在士兵多少，而是后勤补给上。”王猛皱了皱眉，说出了他的忧虑，带着一百多万人，浩浩荡荡地往海西杀过去，这一路上的损耗相当惊人，尽管现在他们得到了长安世家大批的金铢，可是粮草问题却不是单单用钱就能解决的，到达海西之前，他们要穿越波斯以及亚细亚，这路上的国家产粮相当有限，不可能提供一百多万人的粮食给他们。而从大秦采购，这其中的运输损耗又太过浪费。
“主公，若是能打下波斯以此作为根据地，然后在西进，方是良策。”王猛踯躅了一下，说出了他的意思，“只要我军攻陷波斯，那么就可以直接从陆路增援亚细亚，同时和河中连成一片，丝绸之路将永远掌握在大秦手中，我们可以向长安请诏，对过路的商旅收取适当的税收，这样的话，我们足以支撑起更加庞大的军团，和罗马人争雄。”
李昂仔细思考起了王猛的话来，他以前光是想着亲自率领军队进入欧洲，却是没想过可以攻占波斯，建立国家和罗马对抗，就像是后世阿拉伯人征服波斯，再从亚细亚和北非扩张，包围基督教世界那样，蚕食罗马人。这就是老冰定下的策略，大家可以讨论下可行性！(